البطالة

في 3 يناير 2022، أعلنت وكالة الإحصاء التابعة لبلد التمر الخيالية أن عدد السكان المدنيين غير المؤسسيين في بلد التمر في ديسمبر 2021 كان 100 شخص.

وفي نفس اليوم، ذكرت ذات الوكالة أيضا أن معدل البطالة في بلد التمر كان 4٪ في الأسبوع الأخير من عام 2021. وترد نتائج المسح الذي أجرته ذات الوكالة لشهر ديسمبر 2021 في الجدول 1 أدناه.

الجدول 1 – نتائج المسح السكاني الذي أجرته وكالة الإحصاء في بلد التمر – الأسبوع الأخير من عام 2021

  توزيع سكان بلد التمر
السكان المدنيون غير المؤسسيين (الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما فما فوق) 100
القوى العاملة المدنية (16 سنة فما فوق) 50
غير المنتمين للقوى العاملة المدنية (16 سنة فما فوق) 50
العاملون (16 عاما فما فوق) 48
العاطلون عن العمل (16 سنة فما فوق) 2

وفقاً للاتفاقية التي وضعها مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS)، يركز مسح وكالة الإحصاء في بلد التمر على السكان المدنيين غير المؤسسيين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 عاماً وما فوق.

بعبارة أخرى، فإن السكان محل اهتمام المسح هم السكان المدنيون غير المؤسسيين الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما فما فوق.

تستثني هذه الفئة من السكان الأعضاء الذي يقدمون الخدمة حالياً في القوات المسلحة لبلد التمر، والأشخاص في المؤسسات الإصلاحية ومراكز الاحتجاز مثل السجون ومراكز التوقيف، والأشخاص في دور رعاية المسنين. 

موظف / يعمل

 تصنف وكالة الإحصاء لبلد التمر، مثل مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS)، الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما أو أكثر  على أنهم يعملون إذا استوفوا أيا من المعايير التالية خلال أسبوع المسح المرجعي: 

  • 01 عملوا لمدة ساعة واحدة على الأقل كموظف مدفوع الأجر

  • 02 عملوا لمدة ساعة واحدة على الأقل كعاملين لحسابهم الخاص

  • 03 تغيبوا مؤقتا عن عملهم،  أو الأعمال التجارية الخاصة بهم، أو المزارع الخاصة بهم، سواء كانوا يتقاضون أجراً مقابل الإجازة أو لا، وأخيراً 

  • 04 عملوا بدون أجر لمدة لا تقل عن 15 ساعة في عمل تجاري أو مزرعة يملكها أحد أفراد أسرهم

عاطل

تصنف وكالة الإحصاء لبلد التمر، مرة أخرى وفقاً للاتفاقية التي وضعها مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS)، الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما أو أكثر على  أنهم عاطلون عن العمل إذا استوفوا جميع المعايير التالية خلال أسبوع المسح المرجعي: 

  • 01 لم يكونوا موظفين خلال أسبوع المسح المرجعي

  • 02 كانوا متاحين للعمل  خلال أسبوع المسح المرجعي،  باستثناء المرض المؤقت

  • 03 بذلوا ،على الأقل، جهداً واحداً محدداً ونشطاً للعثور على وظيفة خلال فترة ال 4 أسابيع المنتهية أسبوع المسح المرجعي  أو تم تسريحهم مؤقتاً ومن المتوقع أن يتم استدعاؤهم إلى وظائفهم" . من منظور آخر، لا يصنف الشخص البالغ الذي ليس لديه وظيفة ولا يبحث عن وظيفة على أنه عاطل عن العمل. 

القوى العاملة ومعدل البطالة

في بداية هذا القسم، ذكرنا أن وكالة الإحصاء لبلد التمر أعلنت أن معدل البطالة كان 4٪ في الأسبوع الأخير من عام 2021 في البلاد.

الآن، يمكننا أن نوضح خطوة بخطوة كيف توصلت وكالة الإحصاء إلى هذا الاستنتاج الذي يفيد بأن معدل البطالة بلغ 4٪ باستخدام البيانات التي أتاحتها في الجدول 1. 

في الخطوة 1، يقوم الإحصائيون في الوكالة بحساب القوى العاملة المدنية (من الآن فصاعداً سنطلق عليها مسمى القوى العاملة) لبلد التمر باستخدام المعادلة التالية:

القوى العاملة المدنية  القوى العاملة = عدد الموظفين + عدد العاطلين

لذلك،

القوى العاملة في بلد التمر في الأسبوع الأخير من عام 2021 = 48 موظفين + 2 عاطلين = 50 من سكان بلد التمر

ثم، في الخطوة 2، يقوم الإحصائيون بحساب معدل البطالة باستخدام المعادلة التالية:

معدل البطالة = (عدد العاطلين / القوى العاملة)  100

لذلك،

معدل البطالة في بلد التمر في الأسبوع الأخير من عام 2021 = (2  50)  100 = 4٪

مرة أخرى، الشخص البالغ الذي ليس لديه وظيفة والذي لا يبحث حالياً عن وظيفة لا يصنف ضمن القوى العاملة. لدى مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS) رسم تخطيطي حول "الأشخاص غير المدرجين في القوى العاملة" (الشكل 1).

الغير مدرجين في القوى العاملة

أحد العناصر الحاسمة في الشكل 1 هو فئة "المحبطين" أو العمال المحبطين. عندما سأل المساحون هؤلاء العمال المحبطين عن السبب الرئيسي لتوقفهم عن البحث عن وظيفة في الأسابيع الأربعة الماضية، كانت الإجابات الأكثر شيوعا هي: 

  • 01 لا توجد وظائف متاحة، أو أنهم غير مؤهلين للوظائف المتاحة. 

  • 02 أنهم لم يتمكنوا من العثور على عمل في الماضي.

  • 03 أنهم يفتقرون إلى التعليم أو التدريب أو الخبرة اللازمة للوظائف المتاحة

  • 04 يعتقد أرباب العمل أنهم أما صغار جداً أو كبار في السن، أو أنهم عرضة لنوع آخر من التمييز

وبالتالي، يجب أن نضع في اعتبارنا أنه عندما تقدر الوكالة أن معدل البطالة في بلد التمر بلغ نسبة 4٪، كما يجب ان لا نغفل عن أن العمال المحبطين تم استبعادهم من التقدير. 

معدل المشاركة في القوى العاملة

بالنسبة لصانعي السياسات في بلد التمر، هناك مقياس حاسم آخر، يسمى معدل المشاركة في القوى العاملة. يشير معدل المشاركة في القوى العاملة إلى عدد الأشخاص في القوى العاملة كنسبة مئوية من السكان البالغين المدنيين غير المؤسسيين. والذي يمكن حسابه بالمعادلة التالية: 

معدل المشاركة في القوى العاملة = (القوى العاملة  السكان البالغين المدنيين غير المؤسسيين)  100

بالنسبة لبلد التمر، وباستخدام المعادلة المذكورة أعلاه وبالرجوع إلى البيانات المتاحة في الجدول 1، فإن معدل المشاركة في القوى العاملة هو:

معدل المشاركة في القوى العاملة في بلد التمر في الأسبوع الأخير من عام 2021 = (50  100)  100 = 50٪

وهذا يعني أن 50٪ من السكان البالغين المدنيين غير المؤسسيين في بلد التمر إما يعملون أو عاطلين عن العمل. بقية السكان ليسوا ضمن القوى العاملة - قد يكونوا عمال محبطين أو ببساطة غير مهتمين بالمشاركة في سوق العمل. 

لنفترض أنه في الأسبوع الأخير من عام 2021 (الفترة التي تم فيها إجراء المسح)، كان هناك 25 عامل محبط في بلد التمر. في المسح الأول لعام 2022، وجدت وكالة الإحصاء أنه مع عدم وجود تغيير في السكان البالغين المدنيين غير المؤسسيين، أصبح 1 واحد من العمال محبط وخرج من إطار سوق العمل.

الجدول 2 – نتائج المسح السكاني الذي أجرته وكالة الإحصاء في بلد التمر – المسح الأول لعام 2022

  توزيع سكان بلد التمر
السكان المدنيون غير المؤسسيين (الذين تبلغ أعمارهم 16 عاما فما فوق) 100
القوى العاملة المدنية (16 سنة فما فوق)   50 - 1 عامل عاطل عن العمل سابقاً = 49
غير المنتمين للقوى العاملة المدنية (16 سنة فما فوق) 50+1 عمال عاطلون عن العمل سابقاً = 51
العاملون (16 عاما فما فوق) 48
العاطلون عن العمل (16 سنة فما فوق)  2 -1 عمال عاطلون عن العمل سابقاً وليسوا في القوى العاملة = 1

من الجدول 2، يمكننا حساب معدلات البطالة والمشاركة في القوى العاملة الجديدة. أنخفض معدل البطالة من 4٪ إلى 2.04٪. 

معدل البطالة في بلد التمر في الأسبوع الأول من عام 2022 = (1  49)  100 = 2.04 ٪

في حين ينخفض معدل المشاركة في القوى العاملة ليصبح 49٪ بدلاً 50٪. 

معدل المشاركة في القوى العاملة في بلد التمر في الأسبوع الأخير من عام 2021 = (49  100)  100 = 49٪

الدرس المهم المستفاد من هذه التجربة الفكرية هو أنه كلما زاد عدد الأشخاص الذين يخرجون من إطار القوى العاملة، كلما انخفض معدل البطالة.

وبالتالي، عندما تنظر إلى إحصاءات البطالة، يجب أن تعرف أن معدل البطالة قد ينخفض، حتى لو لم يخلق الاقتصاد وظائف جديدة للعاطلين عن العمل. قد يخلق هذا الأمر وهماً يوحي بأن الاقتصاد يؤدي بشكل جيد، ولكنه في الحقيقة ليس كذلك. 

البطالة الاحتكاكية

تحدث البطالة الاحتكاكية لأن العامل يستغرق وقتاً للعثور على وظيفة تناسب تفضيلاته ومهاراته. يمكن أن يكون العمال العاطلون عن العمل بشكل احتكاكي هم الذين تركوا وظائفهم بالفعل بحثاً عن وظيفة جديدة. في اقتصاد ديناميكي يحدث هذا النوع من البطالة الاحتكاكية بشكل طبيعي.

كما يعتبر العمال الذين يدخلون القوى العاملة لأول مرة ولم يجدوا وظيفة بعد أيضاً عاطلين عن العمل بشكل احتكاكي.

على سبيل المثال، كل عام يتخرج حوالي 3 ملايين طالب جامعي من الجامعات الأمريكية. وبالتالي، سيستغرق الأمر بعض الوقت للعثور على وظيفة.

هذا النوع من البطالة الاحتكاكية هو أيضا حدث طبيعي.

البطالة الهيكلية

تحدث البطالة الهيكلية بسبب الخصائص المتعلقة بسوق العمل مثل التكاليف المرتبطة بالتوظيف والفصل، ومستوى ومدة الإعانات المخصصة للبطالة، والقوانين المعمول بها في الحد الأدنى للأجور.

قد تولد هذه الخصائص بطالة مستمرة على مدى فترة طويلة من الزمن.

المعدل الطبيعي للبطالة

يجمع الاقتصاديون بين معدلات البطالة الاحتكاكية والبطالة الهيكلية ويطلقون على المعدل الناتج مسمى المعدل الطبيعي للبطالة:

المعدل الطبيعي للبطالة = معدل البطالة الاحتكاكية + معدل البطالة الهيكلية

سنلاحظ دائماً المعدل الطبيعي للبطالة بغض النظر عن مستوى النشاط الاقتصادي الكلي. بعبارة أخرى، خلال فترات الازدهار (الحلقات ذات معدلات نمو عالية للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي) سيكون هناك أشخاص عاطلون عن العمل إما من الناحية الاحتكاكية أو الهيكلية. وخلال فترات الركود (الحلقات ذات معدلات نمو منخفضة أو سلبية للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي)، مرة أخرى، سيكون هناك عاطلون عن العمل بشكل طبيعي.

طريقة أخرى للنظر إلى البطالة الدورية

البطالة الدورية هي البطالة التي ترتبط ارتباطاً وثيقاً من الناحية الإيجابية والسلبية بمعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. خلال فترات الازدهار، وفي ظل الظروف العادية، ستكون البطالة الدورية منخفضة إلى حد كبير، في حين أنها ستكون مرتفعة إلى حد كبير خلال فترات الركود. يمكننا اعتبار أن معدل البطالة الدورية هو الفرق بين معدل البطالة الفعلي والمعدل الطبيعي للتوظيف. 

معدل البطالة الدورية = معدل البطالة الفعلي – المعدل الطبيعي للبطالة

أو بعبارة أخرى 

معدل البطالة الفعلي = معدل البطالة الدورية + المعدل الطبيعي للبطالة

أو

معدل البطالة الفعلي = معدل البطالة الدورية + معدل البطالة الاحتكاكية + معدل البطالة الهيكلية

 

يمكن لواضعي السياسات من خلال سياسات الاقتصاد الجزئي الحد من البطالة الهيكلية. ومع ذلك، فإن صناع السياسات أنفسهم لا يملكون سيطرة تذكر على البطالة الاحتكاكية. ويمكن التعامل مع البطالة الدورية من خلال سياسات الاقتصاد الكلي المصممة لتخفيف حدة التقلبات في النشاط الاقتصادي الكلي على المدى القصير.

كما تتذكر في بداية هذا القسم، ذكرنا أنه في 3 يناير 2022، ذكرت وكالة الإحصاءات لبلد التمر أن معدل البطالة كان 4٪ في الأسبوع الأخير من عام 2021. كان هذا المعدل البالغ 4٪ هو معدل البطالة الفعلي في بلد التمر. إذا كان المعدل الطبيعي للبطالة هو 3٪ في البلاد ، فيمكننا أن ندعي أن البطالة الدورية كانت 1٪ في الفترة التي تم فيها إجراء المسح.